2023年，市政協(xié)社法民宗委聚焦社會(huì)治理、法治建設(shè)、民生保障等，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極履職盡責(zé)。該委突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，力求抓住主要矛盾，聚焦突出問(wèn)題，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，確保全市中心工作推進(jìn)到哪里、群眾訴求集中在哪里、履職工作就跟進(jìn)到哪里。
同時(shí)，市政協(xié)社法民宗委堅(jiān)持有效推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地，形成“收集-選題-調(diào)研-協(xié)商-監(jiān)督”的工作模式，實(shí)行第一年調(diào)研協(xié)商、第二年監(jiān)督“回頭看”的閉環(huán)工作機(jī)制，致力于協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化。
聚焦突出問(wèn)題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、民眾的安居樂(lè)業(yè)都離不開(kāi)良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，而推動(dòng)涉案企業(yè)開(kāi)展合規(guī)整改，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。
針對(duì)我市大量中小企業(yè)“重生產(chǎn)輕管理”、存有違法隱患的現(xiàn)象，市政協(xié)社法民宗委以檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)不起訴工作試點(diǎn)為契機(jī)，組織調(diào)研組先后到了江蘇省南京、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江三市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，多次召集市檢察院、市中級(jí)人民法院、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)等部門開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，提出健全涉案企業(yè)合規(guī)工作機(jī)制、推動(dòng)建立“行刑銜接”制度等多方面建議，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)了《中山市檢察機(jī)關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)辦案指引》《中山市律師行業(yè)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條》，推動(dòng)刑行合規(guī)互認(rèn)、規(guī)范企業(yè)用工等一系列措施，使我市涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作得到有效提升。
在風(fēng)景秀麗的五桂山街道，坐落著我市唯一的公辦專門學(xué)?！猩绞嘘?yáng)光學(xué)校。這是一所針對(duì)曾有不良行為的未成年人開(kāi)展矯治教育的學(xué)校，旨在通過(guò)專門教育，助“迷途”少年重新啟航。2023年12月8日，市政協(xié)在中山市陽(yáng)光學(xué)校召開(kāi)專題協(xié)商座談會(huì)，圍繞中山市涉嚴(yán)重不良行為未成年人幫扶矯治相關(guān)工作建言資政，助力平安中山建設(shè)。
針對(duì)我市嚴(yán)重不良行為未成年人案件多、重復(fù)犯案情況突出、幫扶矯治機(jī)制不完善、矯治人才隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提升等問(wèn)題，市政協(xié)社法民宗委著眼強(qiáng)化幫教矯治質(zhì)量、完善相關(guān)制度、提升精準(zhǔn)幫教的實(shí)效，組織調(diào)研組赴廣東茂名、陽(yáng)江和貴州遵義、六盤水開(kāi)展調(diào)研，提出構(gòu)建分級(jí)干預(yù)體系、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍水平、強(qiáng)化社會(huì)支撐體系等系列措施建議。
市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要強(qiáng)化全局統(tǒng)籌意識(shí)，把嚴(yán)重不良行為未成年人幫扶矯治工作納入社會(huì)治理體系，不斷增強(qiáng)專業(yè)力量和社會(huì)聯(lián)動(dòng)力，從社會(huì)、學(xué)校、家庭和司法等層面隔斷未成年人可預(yù)防性犯罪，全方位構(gòu)建未成年人保護(hù)制度體系，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
“閉環(huán)”履職，推動(dòng)成果落地轉(zhuǎn)化
協(xié)商工作固然意義重大，切實(shí)推動(dòng)協(xié)商成果的落地轉(zhuǎn)化更是重中之重。市政協(xié)社法民宗委創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建了“收集-選題-調(diào)研-協(xié)商-監(jiān)督”的工作模式。具體來(lái)說(shuō)，就是第一年調(diào)研協(xié)商、第二年繼續(xù)“回頭看”，從“做了什么、做了多少”向“做成什么”“還要做什么”轉(zhuǎn)變，從“商完了事”向“末端問(wèn)效”轉(zhuǎn)變。
“順民意建設(shè)家政信用體系、惠民生助推美麗中山建設(shè)”是市政協(xié)社法民宗委2022年協(xié)商議題之一。2023年，為推動(dòng)該專題調(diào)研及協(xié)商有關(guān)成果轉(zhuǎn)化，社法民宗委組成監(jiān)督組開(kāi)展民主監(jiān)督，實(shí)地考察南粵家政產(chǎn)業(yè)園，聽(tīng)取市人社局、市商務(wù)局等部門關(guān)于“南粵家政”工程目前實(shí)施情況介紹，提出推動(dòng)“南粵家政”工程繼續(xù)走深走實(shí)，形成品牌聚集效應(yīng)，立足中山、輻射灣區(qū)，為廣大群眾提供更貼心、更放心、更具誠(chéng)信的家政服務(wù)等建議。
為鞏固市政協(xié)關(guān)于開(kāi)展打造一流營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)履職三年行動(dòng)方案履職成果，市政協(xié)社法民宗委組織開(kāi)展“強(qiáng)化中小投資者合法權(quán)益”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，考察調(diào)研市高新民企協(xié)會(huì)和中山湖南商會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門關(guān)于保護(hù)中小投資者合法權(quán)益工作的總體情況介紹。政協(xié)委員從推動(dòng)完善工作機(jī)制、優(yōu)化中小企業(yè)“一站式”、低成本、多渠道維權(quán)救濟(jì)服務(wù)、健全侵害中小投資者合法權(quán)益事件快速處置措施等方面提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)中山保護(hù)中小投資者合法權(quán)益相關(guān)工作進(jìn)一步做實(shí)做深。
編輯 周振捷? 二審 黃廉捷? 三審 吳森林
