1月30日，備受關(guān)注的深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)在廣州市珠江賓館會(huì)議中心舉行。聽(tīng)證會(huì)上，參加人員圍繞此前公布的兩套深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案的必要性、可行性積極發(fā)言，展開(kāi)熱烈討論。
方案陳述：兩套方案比對(duì)優(yōu)劣
聽(tīng)證會(huì)參加人員和旁聽(tīng)人員共有29名，除了14名消費(fèi)者外，還包括經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，省人大代表、省政協(xié)委員等。按聽(tīng)證會(huì)議程，省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)營(yíng)管理處處長(zhǎng)張儒波對(duì)深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案要點(diǎn)進(jìn)行陳述。
方案一：項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù)；其中，三類客車、四類客車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.45億元，車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約95.5%的成本。
在聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證方案提出人針對(duì)方案一陳述表示：
該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，對(duì)三類以上客車制定了介于一類客車和二類客車之間的優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該方案可促進(jìn)珠江口東西兩岸道路客運(yùn)（含公交）交通的發(fā)展，提高項(xiàng)目的道路利用率，降低公眾特別是通勤群體的出行成本，符合低碳綠色出行、集約出行的政策導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)緩解項(xiàng)目的交通擁堵，保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全也具有重要意義。但如果通行本項(xiàng)目的大客車數(shù)量大幅增加時(shí)，會(huì)給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組織和交通安全帶來(lái)一定的壓力。
方案二：項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次，執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù)；其中，40座以上大型客車和六類及以上貨車（含六類以上專項(xiàng)專業(yè)車）收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.80億元，車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約97.1%的成本。
在聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證方案提出人針對(duì)方案二陳述表示：
該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)對(duì)四類客車和六類及以上貨車給予20%的通行費(fèi)優(yōu)惠；該方案在兼顧道路客運(yùn)（含公交）交通發(fā)展的同時(shí)，也有助于降低物流成本，符合降本增效的政策導(dǎo)向。但過(guò)多的大型車輛特別是大型貨車通行本項(xiàng)目，將給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全及應(yīng)急管理帶來(lái)較大壓力，影響項(xiàng)目整體行車速度，可能導(dǎo)致公眾出行時(shí)間和綜合出行成本增加，不利于構(gòu)建珠江口東西兩岸快速便捷新通道。
對(duì)比兩個(gè)方案可發(fā)現(xiàn)，最大的區(qū)別在于三、四類客車和六類貨車的通行費(fèi)定價(jià)。其中，方案一的三、四類客車定價(jià)均為86元，而方案二分別為132元和106元；方案一的六類貨車定價(jià)為270元，而方案二為216元。
張儒波表示，與全省已建成通車的黃埔大橋、南沙大橋、虎門(mén)大橋、湛江海灣大橋、汕頭海灣大橋等大型橋梁相比，深中通道項(xiàng)目投資總量最大，單位里程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于中等水平，定價(jià)方案充分考慮了高速公路使用者的利益，力爭(zhēng)社會(huì)效益最大化。
省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)二級(jí)調(diào)研員楊曉程作為定價(jià)成本監(jiān)審方代表介紹了深中通道車輛通行費(fèi)定價(jià)成本結(jié)論及相關(guān)情況。據(jù)介紹， 深中通道項(xiàng)目15年收費(fèi)期年平均成本為2,245,204,664.04元，年均標(biāo)準(zhǔn)車流量37,912,254車次，標(biāo)準(zhǔn)車（小客車）全線單位平均通行成本59.22元/車次，其中東島-西島33.34元/車次、西島-萬(wàn)頃沙互通段20.32元/車次、萬(wàn)頃沙互通-橫門(mén)互通5.56 元/車次。
現(xiàn)場(chǎng)直擊：過(guò)半數(shù)聽(tīng)證代表支持方案一
在聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)言環(huán)節(jié)，參加人員圍繞證方案的必要性、可行性積極發(fā)言。針對(duì)方案一側(cè)重客車優(yōu)惠和方案二側(cè)重六類貨車優(yōu)惠的特點(diǎn)，兩方支持者列舉數(shù)據(jù)和案例作為論據(jù)，展開(kāi)熱烈討論，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。
消費(fèi)者代表麥伊蘭表示，深中通道全線在海洋環(huán)境中，有海底隧道和水下互通，從通行安全的角度考慮，支持方案一。麥伊蘭提出，在方案一的基礎(chǔ)上，希望有三個(gè)方面的優(yōu)化：一是深中兩地通勤人員按通行次數(shù)制定優(yōu)惠方案，或者按購(gòu)房、購(gòu)車等資格出臺(tái)折扣優(yōu)惠；二是目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)估車流擬定的，后續(xù)如果出現(xiàn)車流量遠(yuǎn)超目前預(yù)估量的話，后續(xù)再啟動(dòng)通行成本再測(cè)算，調(diào)整收費(fèi)；三是重型貨車會(huì)給道路通行帶來(lái)安全隱患，建議出臺(tái)針對(duì)重型車輛的限規(guī)格、限重的措施，保障群眾出行安全。
來(lái)自中山的消費(fèi)者代表袁偉璋表示，方案一針對(duì)客車的優(yōu)惠可以看作是鼓勵(lì)公交出行；方案二可以看出對(duì)于物流行業(yè)支持。從帶動(dòng)中山未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，建議采納方案二。
中山的高質(zhì)量發(fā)展要依靠制造業(yè)為根基，可以預(yù)測(cè)深中通道通車后，六類貨車的車流量將非常大，方案二將大大降低深中兩地物流運(yùn)輸成本，為中山高質(zhì)量發(fā)展助力。
記者在現(xiàn)場(chǎng)粗略統(tǒng)計(jì)，29名參與人員發(fā)言中，支持方案一的超半數(shù)以上。據(jù)介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，參與人員關(guān)于聽(tīng)證方案的意見(jiàn)和建議將匯總整理，形成聽(tīng)證會(huì)報(bào)告，由省交通運(yùn)輸廳做進(jìn)一步完善，報(bào)廣東省人民政府審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
編輯 陳家浩? 二審 黃廉捷? 三審?陳浩勤
