1月30日,備受關(guān)注的深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)在廣州市珠江賓館會(huì)議中心舉行。聽(tīng)證會(huì)上,參加人員圍繞此前公布的兩套深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案的必要性、可行性積極發(fā)言,展開(kāi)熱烈討論。

方案陳述:兩套方案比對(duì)優(yōu)劣
聽(tīng)證會(huì)參加人員和旁聽(tīng)人員共有29名,除了14名消費(fèi)者外,還包括經(jīng)營(yíng)者,相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者,省人大代表、省政協(xié)委員等。按聽(tīng)證會(huì)議程,省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)營(yíng)管理處處長(zhǎng)張儒波對(duì)深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案要點(diǎn)進(jìn)行陳述。
方案一:項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù);其中,三類客車、四類客車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.45億元,車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約95.5%的成本。
在聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)證方案提出人針對(duì)方案一陳述表示:
該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,對(duì)三類以上客車制定了介于一類客車和二類客車之間的優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該方案可促進(jìn)珠江口東西兩岸道路客運(yùn)(含公交)交通的發(fā)展,提高項(xiàng)目的道路利用率,降低公眾特別是通勤群體的出行成本,符合低碳綠色出行、集約出行的政策導(dǎo)向。同時(shí),對(duì)緩解項(xiàng)目的交通擁堵,保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全也具有重要意義。但如果通行本項(xiàng)目的大客車數(shù)量大幅增加時(shí),會(huì)給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組織和交通安全帶來(lái)一定的壓力。
方案二:項(xiàng)目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù);其中,40座以上大型客車和六類及以上貨車(含六類以上專項(xiàng)專業(yè)車)收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。該方案下15年收費(fèi)期年均車輛通行費(fèi)收入為21.80億元,車輛通行費(fèi)收入補(bǔ)償約97.1%的成本。
在聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)證方案提出人針對(duì)方案二陳述表示:
該方案是結(jié)合替代線路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,同時(shí)對(duì)四類客車和六類及以上貨車給予20%的通行費(fèi)優(yōu)惠;該方案在兼顧道路客運(yùn)(含公交)交通發(fā)展的同時(shí),也有助于降低物流成本,符合降本增效的政策導(dǎo)向。但過(guò)多的大型車輛特別是大型貨車通行本項(xiàng)目,將給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全及應(yīng)急管理帶來(lái)較大壓力,影響項(xiàng)目整體行車速度,可能導(dǎo)致公眾出行時(shí)間和綜合出行成本增加,不利于構(gòu)建珠江口東西兩岸快速便捷新通道。
對(duì)比兩個(gè)方案可發(fā)現(xiàn),最大的區(qū)別在于三、四類客車和六類貨車的通行費(fèi)定價(jià)。其中,方案一的三、四類客車定價(jià)均為86元,而方案二分別為132元和106元;方案一的六類貨車定價(jià)為270元,而方案二為216元。
張儒波表示,與全省已建成通車的黃埔大橋、南沙大橋、虎門(mén)大橋、湛江海灣大橋、汕頭海灣大橋等大型橋梁相比,深中通道項(xiàng)目投資總量最大,單位里程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于中等水平,定價(jià)方案充分考慮了高速公路使用者的利益,力爭(zhēng)社會(huì)效益最大化。
省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)二級(jí)調(diào)研員楊曉程作為定價(jià)成本監(jiān)審方代表介紹了深中通道車輛通行費(fèi)定價(jià)成本結(jié)論及相關(guān)情況。據(jù)介紹, 深中通道項(xiàng)目15年收費(fèi)期年平均成本為2,245,204,664.04元,年均標(biāo)準(zhǔn)車流量37,912,254車次,標(biāo)準(zhǔn)車(小客車)全線單位平均通行成本59.22元/車次,其中東島-西島33.34元/車次、西島-萬(wàn)頃沙互通段20.32元/車次、萬(wàn)頃沙互通-橫門(mén)互通5.56 元/車次。
現(xiàn)場(chǎng)直擊:過(guò)半數(shù)聽(tīng)證代表支持方案一

在聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)言環(huán)節(jié),參加人員圍繞證方案的必要性、可行性積極發(fā)言。針對(duì)方案一側(cè)重客車優(yōu)惠和方案二側(cè)重六類貨車優(yōu)惠的特點(diǎn),兩方支持者列舉數(shù)據(jù)和案例作為論據(jù),展開(kāi)熱烈討論,充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。
消費(fèi)者代表麥伊蘭表示,深中通道全線在海洋環(huán)境中,有海底隧道和水下互通,從通行安全的角度考慮,支持方案一。麥伊蘭提出,在方案一的基礎(chǔ)上,希望有三個(gè)方面的優(yōu)化:一是深中兩地通勤人員按通行次數(shù)制定優(yōu)惠方案,或者按購(gòu)房、購(gòu)車等資格出臺(tái)折扣優(yōu)惠;二是目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)估車流擬定的,后續(xù)如果出現(xiàn)車流量遠(yuǎn)超目前預(yù)估量的話,后續(xù)再啟動(dòng)通行成本再測(cè)算,調(diào)整收費(fèi);三是重型貨車會(huì)給道路通行帶來(lái)安全隱患,建議出臺(tái)針對(duì)重型車輛的限規(guī)格、限重的措施,保障群眾出行安全。
來(lái)自中山的消費(fèi)者代表袁偉璋表示,方案一針對(duì)客車的優(yōu)惠可以看作是鼓勵(lì)公交出行;方案二可以看出對(duì)于物流行業(yè)支持。從帶動(dòng)中山未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮,建議采納方案二。
中山的高質(zhì)量發(fā)展要依靠制造業(yè)為根基,可以預(yù)測(cè)深中通道通車后,六類貨車的車流量將非常大,方案二將大大降低深中兩地物流運(yùn)輸成本,為中山高質(zhì)量發(fā)展助力。
記者在現(xiàn)場(chǎng)粗略統(tǒng)計(jì),29名參與人員發(fā)言中,支持方案一的超半數(shù)以上。據(jù)介紹,根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求,聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,參與人員關(guān)于聽(tīng)證方案的意見(jiàn)和建議將匯總整理,形成聽(tīng)證會(huì)報(bào)告,由省交通運(yùn)輸廳做進(jìn)一步完善,報(bào)廣東省人民政府審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
編輯 陳家浩? 二審 黃廉捷? 三審?陳浩勤