【開(kāi)欄語(yǔ)】文明是一座城市的幸福底色，也是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。一座城市的文明程度是城市高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”的底牌。多年來(lái)，中山市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，始終將滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手硬，不斷深化基層治理，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，城市品質(zhì)得到全面提升，群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
即日起，本報(bào)推出“城市因文明更美好”欄目，講述市民身邊因創(chuàng)建全國(guó)文明城市發(fā)生的美好改變，敬請(qǐng)垂注。
城市發(fā)展日新月異，人們生活質(zhì)量步步提升，而二三十前建成的中山老舊小區(qū)卻呈現(xiàn)出與整個(gè)城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的雜亂面貌。為提升城市人居環(huán)境，加大民生投入力度，去年以來(lái)，中山老舊小區(qū)改造工作加速推進(jìn)，許多中山居民已親眼見(jiàn)證自己的家園實(shí)現(xiàn)“舊貌煥新顏”。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中山2023年新開(kāi)工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目134個(gè)，完工30個(gè)，涉及2800幢居民樓、4.8萬(wàn)戶居民。2024年中山老舊小區(qū)改造再定新目標(biāo)，“新開(kāi)工不少于50個(gè)小區(qū)，完工不少于50個(gè)小區(qū)”。通過(guò)居所升級(jí)，中山居民的幸福感、獲得感大大提升。
老舊小區(qū)“微更新”換來(lái)居民“大幸福”
每到周末，東區(qū)街道松苑橫街小區(qū)的“近鄰議事廳”就變得格外熱鬧，這個(gè)在老舊小區(qū)改造工程中新打造的鄰里議事廳，成為竹苑社區(qū)居民商量鄰里間大小事情的“根據(jù)地”。偶從門口經(jīng)過(guò)，便能聽(tīng)到廳內(nèi)傳出的笑聲和居民發(fā)表意見(jiàn)的談話聲。
老舊小區(qū)改造工程給松苑橫街小區(qū)帶來(lái)的變化不止于此。除了“近鄰議事廳”，松苑橫街小區(qū)新開(kāi)了許多功能各異的店鋪，包括可以縫補(bǔ)衣物的“社區(qū)縫紉店”、可以借書(shū)還書(shū)的“共享工具屋”、可以自助回收廢品的環(huán)?；厥照疽约耙患倚⌒〉目Х鹊?。
不僅如此，松苑橫街小區(qū)在多排居民樓中間的空地設(shè)置了風(fēng)雨連廊，為居民提供多樣公共空間和休憩空間；連廊外則配套了中心廣場(chǎng)、兒童游樂(lè)設(shè)施、老人健身設(shè)施等，以前雜亂的天線、電線不見(jiàn)了蹤影，小區(qū)空中面貌也變得整潔有序。
從前開(kāi)放式的小區(qū)，停車問(wèn)題最讓住戶“頭疼”，改造后的松苑橫街小區(qū)啟用智慧停車設(shè)施，并通過(guò)合理規(guī)劃增加汽車停車位，增設(shè)汽車充電樁，解決了住戶停車“難題”。小區(qū)去年底前還完成了天然氣管道的鋪裝，很多住戶已經(jīng)用上了安全節(jié)能的管道天然氣。
去年下半年動(dòng)工，經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)月改造，松苑橫街小區(qū)一改以往綠化殘破、設(shè)施老舊、活動(dòng)空間不足的面貌，通過(guò)建筑修繕、環(huán)境提升、設(shè)施改造，為居民提供了一個(gè)嶄新的生活新空間，“小區(qū)‘大變樣’，道路、照明、綠化都變得特別好，生活便利好多?！敝裨飞鐓^(qū)居民廖夢(mèng)慈開(kāi)心地表示。
走出松苑橫街小區(qū)，新近開(kāi)業(yè)的竹苑社區(qū)香山長(zhǎng)者飯?zhí)谩吧馀d隆”，許多老年人都趕來(lái)吃飯?！坝邢愎交u、客家豆腐、香芹炒木耳……菜品很豐富?！闭陲?zhí)镁筒偷木用衲冉阆蛴浾弑硎緦?duì)飯?zhí)貌似泛軡M意。東區(qū)街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施后，過(guò)去停車難、基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共活動(dòng)空間不足、老年人就餐等急難問(wèn)題得到緩解。
打通難點(diǎn)痛點(diǎn)，改變“臟亂差”舊貌
老舊小區(qū)改造是中山市的民生實(shí)事項(xiàng)目之一，2023年初，中山就定下全年“動(dòng)工改造老舊小區(qū)不少于100個(gè)，完工不少于30個(gè)”的目標(biāo)。2023年底，全市共開(kāi)工改造老舊小區(qū)134個(gè)、完工30個(gè)，涉及2800幢居民樓、4.8萬(wàn)戶居民，新納入改造小區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)300個(gè)，超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作突出市。今年兩會(huì)期間，中山再定下2024年老舊小區(qū)改造目標(biāo)為“新開(kāi)工不少于50個(gè)小區(qū)，完工不少于50個(gè)小區(qū)”，目前正在有序推進(jìn)中。
記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，我市老舊小區(qū)改造主要以“基礎(chǔ)類”改造為主，優(yōu)先解決群眾安全和基礎(chǔ)生活需求的問(wèn)題，聚焦群眾最關(guān)心、最急迫的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、雨污分流、三線整治、停車難、公共設(shè)施、公共休閑空間等問(wèn)題，達(dá)到“小區(qū)環(huán)境更美，群眾的居住條件更加干凈整潔、舒適宜居”目標(biāo)。“在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，我們堅(jiān)持‘統(tǒng)籌謀劃、合理利用、傳承發(fā)展、多方參與’的原則，如將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建工作相融合，解決老舊小區(qū)‘臟亂差’問(wèn)題。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例表示，在東區(qū)夏洋小區(qū)、石岐延齡市場(chǎng)小區(qū)的老舊小區(qū)改造中，通過(guò)“多網(wǎng)合一”整治三線試點(diǎn)工作，徹底解決了老舊小區(qū)“空中蜘蛛網(wǎng)”，進(jìn)一步提升居民獲得感、幸福感。
記者了解到，中山在推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作中多措并舉，解決了眾多難點(diǎn)痛點(diǎn)。除出臺(tái)“必選文件”如實(shí)施方案、行政審批改革、資金管理辦法等，我市還推出技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)方案編寫(xiě)大綱、專項(xiàng)資金使用常見(jiàn)問(wèn)題指引、中山老舊小區(qū)改造工作指引、長(zhǎng)效管理要求等務(wù)實(shí)的文件，極大提高了前期工作效率。其中優(yōu)化項(xiàng)目行政審批，中山審批時(shí)間由原來(lái)的39個(gè)工作日壓縮至18個(gè)工作日內(nèi)，優(yōu)于周邊城市，位于全省前列。
去年年中，中山推出電梯加裝新規(guī)，破解電梯加裝“一票否決”痛點(diǎn)。原加裝電梯需全體業(yè)主同意方可申請(qǐng)，現(xiàn)按民法典的相關(guān)規(guī)定，在同意表決達(dá)一定比例后，可進(jìn)行申請(qǐng)加裝電梯流程。不少小區(qū)停滯多時(shí)的電梯加裝工程得以繼續(xù)推進(jìn)。
同時(shí)，為做好老舊小區(qū)改造的“建管并重、長(zhǎng)效管理”，中山還謀劃對(duì)參與改造的老舊小區(qū)項(xiàng)目建立長(zhǎng)效管理模式。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計(jì)，目前全市預(yù)計(jì)施行EPC+O模式（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)營(yíng)一體化的總承包模式）的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目有57個(gè)，引入或優(yōu)化物業(yè)管理的項(xiàng)目54個(gè)，街道國(guó)企承接及社區(qū)兜底業(yè)主自治的項(xiàng)目有79個(gè)。
【統(tǒng)籌】記者 江慎諾 徐鈞鉆
編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審 蘇小紅
