近日，國家發(fā)展改革委“信用中國”網(wǎng)發(fā)布2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名，中山指數(shù)達(dá)90.36分，在全國261個(gè)地級市中排名第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。據(jù)了解，這也是繼中山去年獲評國家第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)后，中山在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域的又一重大突破。
“信用中山”品牌越擦越亮，其背后是社會信用體系的不斷創(chuàng)新和完善。去年以來，中山充分發(fā)揮典型示范作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市信用建設(shè)制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，推出“信易貸”“信易?！薄靶庞?出租車”“信用+用電”“信用+媽媽?shí)彙薄靶庞?就醫(yī)服務(wù)”“信用+志愿服務(wù)”等多領(lǐng)域“信易+”應(yīng)用場景，不斷釋放信用紅利，持續(xù)提升企業(yè)和市民的獲得感。并且，中山多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例斬獲國家和省榮譽(yù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國全省推廣。
建立全流程監(jiān)管鏈條
“前中后”效能提升
社會信用體系建設(shè)既是營商環(huán)境的重要組成部分，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有效保障。中山在建立扎實(shí)的社會信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，建立“事前—事中—事后”的全流程監(jiān)管鏈條，不斷提升信用監(jiān)管效能。
事前環(huán)節(jié)，中山利用市信用平臺，制定主動公開型、審批替代型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型等各類信用承諾模板，督促各級各相關(guān)部門全面推進(jìn)告知承諾制，將信用承諾作為審批、招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持資金申請等必要環(huán)節(jié)及事中事后監(jiān)管的事前約束機(jī)制，為壓審批時(shí)間、企業(yè)少跑路提供了有力支撐。
事中環(huán)節(jié)，目前中山已在58個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級分類監(jiān)管，如“信用+出租車監(jiān)管”，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)施“出租車服務(wù)+收入誠信考核”，通過搭建政府、協(xié)會、平臺、企業(yè)四方聯(lián)動的信用監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范了中山網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展，該案例在全國推廣并獲評“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。
事后環(huán)節(jié)，中山作為廣東省聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作試點(diǎn)城市，建成信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)，并嵌入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、公共資源交易、信易貸等系統(tǒng)，做到“逢辦必查”。
數(shù)據(jù)顯示，中山市信用信息管理系統(tǒng)累計(jì)歸集市直單位、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街關(guān)于市場主體信用信息超過3億條、“雙公示”信息超過130萬條、“紅黑名單”超過4萬條、水電氣等公共事業(yè)單位信息2500萬條，信用承諾信息超過50萬條。
創(chuàng)新應(yīng)用場景
信用賦能更“融”易
“加快老舊小區(qū)改造”是2023年中山十件民生實(shí)事之一。中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司是東區(qū)蓮花閣、玉蘭閣等32個(gè)老舊小區(qū)改造中標(biāo)施工單位，由于報(bào)裝用電地址涉及小區(qū)數(shù)量較多，沒有對應(yīng)產(chǎn)權(quán)證明或用電擔(dān)保協(xié)議，但又急需用電，該項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張旭陽一時(shí)之間不知如何是好。
去年8月底，張旭陽來到東區(qū)供電分局營業(yè)廳咨詢臨時(shí)非居民新裝用電業(yè)務(wù)，并說明了老舊小區(qū)改造的有關(guān)工作情況。東區(qū)供電分局了解到此次改造任務(wù)的緊迫性，通過查詢確認(rèn)其誠信記錄良好，符合“信易電”應(yīng)用場景，隨即讓其簽署了“信用承諾書”代替用電相關(guān)擔(dān)保協(xié)議，立即為其辦理了用電報(bào)裝業(yè)務(wù)?！爱?dāng)時(shí)真沒想到會這么順利，正常來說的話，這套流程跑下來少不了10來天。”張旭陽告訴記者，用電報(bào)裝業(yè)務(wù)的高效推進(jìn)，直接提速了整個(gè)改造項(xiàng)目。
目前，中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)施工的32個(gè)老舊小區(qū)已完成改造工作，張旭陽也已投入到新項(xiàng)目的建設(shè)工作中。中山創(chuàng)新信用建設(shè)工作的做法，給他留下了深刻印象，“在其他項(xiàng)目或領(lǐng)域的工作中，我們依然是中山優(yōu)良營商環(huán)境的受益者?！睆埿耜栒f。
這是中山不斷創(chuàng)新應(yīng)用場景、大力推進(jìn)信用建設(shè)的普通一例。據(jù)了解，中山持續(xù)深化信用體系建設(shè)，拓展“信易+”業(yè)務(wù)應(yīng)用場景；圍繞信用便企惠民，積極推廣“信易讀”“信易行”等普惠型信用激勵(lì)模式，創(chuàng)新“信用+志愿者”“信用+紅木”“信用+辦電”等群體、行業(yè)的信用應(yīng)用模式，守信激勵(lì)的正向引導(dǎo)顯著增強(qiáng)。
同時(shí)，中山通過建設(shè)市信易貸綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐、融資需求、銀行發(fā)布產(chǎn)品、貸款需求對接、授權(quán)查詢等功能，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。截至2023年底，在“信易貸”平臺注冊的企業(yè)數(shù)超過10萬家，入駐金融機(jī)構(gòu)63家，平臺累計(jì)發(fā)放貸款52億元。為深入實(shí)施“百千萬工程”，結(jié)合中山專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的特色，該平臺還開設(shè)“百千萬工程”專區(qū)，開發(fā)“脆肉鯇貸”“橫欄花木貸”等信貸產(chǎn)品，推動金融支持“百千萬工程”落實(shí)到鎮(zhèn)村。
記者從有關(guān)部門了解到，接下來中山還將不斷深化提升社會信用體系建設(shè)成果，積極探索創(chuàng)新可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)社會體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，打造誠實(shí)守信的營商環(huán)境。同時(shí)，探索深中兩地信用體系改革創(chuàng)新，加強(qiáng)兩地企業(yè)信用數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，推動信用監(jiān)管互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)兩市信用協(xié)同監(jiān)管。
編輯 陳家浩? 二審 曾淑花? 三審 查九星
