春節(jié)過后，從外地入職中山企業(yè)的小陳通過中山市保租房服務平臺，成功申請入住位于東區(qū)街道的月灣小區(qū)?！傲喟胱 钡淖∷迼l件、花團錦簇的小區(qū)環(huán)境，租金價格比想象中實惠得多，讓小陳新到一個城市也能迅速安下心來。
月灣小區(qū)由中山市屬國企盤活旗下閑置物業(yè)改建而來。記者了解到，2022—2024年，中山籌建保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）預期超11000套（間）。其中2023年籌建5018套（間），超額完成省下達任務；今年計劃籌建3000套（間）。盤活閑置物業(yè)和投用公建物業(yè)，成為中山保租房建設的有效路徑。這座城市通過建立國有企業(yè)、鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)項目庫，為保租房尋找適配項目，保障中山新市民、青年人“住有所居”。
經(jīng)驗1：
“三位一體”模式
國企盤活閑置物業(yè)
在月灣小區(qū)，記者看到，這個原本破損嚴重的老舊小區(qū)，如今已經(jīng)煥然一新。
小區(qū)大門口和樓棟外立面經(jīng)過翻新，帶來現(xiàn)代化住宅小區(qū)氣息。綠蔭如蓋的老樹和新栽種的綠化花木相間分布，為整個小區(qū)增添盎然生機。色彩絢爛的兒童娛樂設施、籃球場，為這個“新生”小區(qū)帶來十足活力。
走進室內(nèi)，發(fā)現(xiàn)上世紀90年代設計的房屋樣式已被打破，重新設計成了帶洗手間和廚房的單身公寓，家具家電一應俱全，實現(xiàn)“拎包入住”。
“條件比想象中好太多，性價比非常高?！毙￡惤榻B說，他所住的房間面積34平方米，每月租金680元，距離位于石岐街道的公司約3公里，“非常方便”。
與小陳同時期入住的，還有其他70多位住戶，同時還不斷有新的人加入申請。
據(jù)項目租賃管理方中山市城建集團下屬企業(yè)中山市建恒物業(yè)拓展有限公司總經(jīng)理歐泳珊介紹，目前放出的一期144套房源申請率已超過8成。在改造前，小區(qū)房屋出租率不足3成。
月灣小區(qū)建設于1998年，共有四幢多層住宅，除一幢為私人物業(yè)，剩余3幢為中山市城建集團物業(yè)。
“房屋設施老化、小區(qū)環(huán)境破舊，物業(yè)閑置率高，租金收益不佳?！睔W泳珊說，面對這種情況，市城建集團在市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市國資委等部門的指導下，決定采用“三位一體”的模式，即保障性租賃住房建設、老舊小區(qū)改造、國企投資運營一體化運作的方式推進項目。
“一期工程項目總投資為1486萬元。其中，來自保租房建設中央財政補助資金870萬元，集團自籌資金616萬元?！睔W泳珊解釋說，財政補助資金撬動項目建設，項目的設計、建設、后期運營管理等均由集團屬下各專業(yè)公司承接，打造“建、管、運”全過程產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到，月灣小區(qū)一期單身公寓項目已于2024年初正式投放市場。保租房租金被要求低于周邊同等房源價格，目前價格為19.9元/平方米。只要滿足在東區(qū)工作、東區(qū)生活半年以上或在東區(qū)無房三個條件中的任意一條，即可通過中山市保租房服務平臺申請入住。
“非常受歡迎，多是東區(qū)、石岐街道企事業(yè)單位員工入住?！睔W泳珊說。
眼下，月灣小區(qū)二期工程正在緊張施工中，共提供131套房，面向家庭住戶新增部分二房、三房戶型。
“二期工程繼續(xù)采用‘三位一體’改造模式?！睔W泳珊介紹。
經(jīng)驗2：
鎮(zhèn)屬物業(yè)“煥新”
協(xié)助企業(yè)留住年輕人
在南頭鎮(zhèn)南城村，記者在現(xiàn)場看到，同樣有兩棟建成于1998年的大樓正在發(fā)生“蛻變”——
→兩棟新裝大樓在周圍舊樓的映襯下，顯得格外引人注目。
→其中一棟被改造成公寓型宿舍樓，內(nèi)部家具家電齊全，已具備投用條件，8層共提供64套房。
→另外一棟改造成兩房一廳家庭住房，目前正在施工中，8層共提供48套房。
→兩棟樓之間設計了公共活動場地，供住客娛樂休閑用。
和周邊私人住房不同，這兩幢大樓為中山市南頭鎮(zhèn)資產(chǎn)投資經(jīng)營公司所有，因年久失修，重裝工程量較大。
“改造資金成為難題?！蹦项^資產(chǎn)公司總經(jīng)理林志奮介紹，在市住房城鄉(xiāng)建設局和市財政局統(tǒng)籌指導下，項目申請到了800多萬元保租房中央財政補助，為項目破局找到資金“活水”。
而在項目啟動前，林志奮通過走訪企業(yè)了解到，周邊企業(yè)一直存有員工住宿難以集中管理的困難?！袄缰苓叺腡CL、長虹等企業(yè)，都需要大量的集中宿舍房源?！?/p>
已扎根南頭鎮(zhèn)30多年的中山鐵王流體控制設備有限公司，向林志奮表達了強烈的合作意愿。這家生產(chǎn)各類精密控制閥門的企業(yè)，員工超600人，公司所在地距離南城村保租房項目，直線距離約800米。
“公寓樓共64間，按照一間4人或6人來計，可滿足200—400人住宿。二期主要滿足有家庭的企業(yè)員工的租住需求?！绷种緤^介紹。
“原來的宿舍太舊了，我們想通過宿舍更新留住人才，也設計了管理人員的居住標準?！辫F王公司總務課課長張懷海介紹，公司有200名員工住在自有宿舍和外租宿舍，另有400余人自行租房，希望通過提升公司住宿條件，滿足年輕人對居住品質(zhì)的要求，也可以就近集中解決部分員工的住宿需求。
按照計劃，今年下半年，南頭資產(chǎn)公司保租房項目將正式投用?！皢T工住得好，公司也能發(fā)展得更好，很期待?！睆垜押Ｕf。
中山新探索：
“激活”公建配套物業(yè)
進一步新增保租房供給
在“沉睡”物業(yè)逐步被喚醒的同時，中山不少公建配套物業(yè)也被投用到保租房的建設中去。
在南頭鎮(zhèn)，由長虹華悅府小區(qū)配套公建物業(yè)改建而來的保租房項目，去年10月正式亮相。記者現(xiàn)場看到，全新裝修的公寓進行了合理分區(qū)，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間等各自獨立設置，家具家電齊全，裝修溫馨，條件優(yōu)越。
“這棟保租房被用作人才房，目前按照相關人才政策給予各類人才相應的優(yōu)惠，最優(yōu)惠的可免費入住，全價約500多元一個月?！蹦项^鎮(zhèn)黨建工作辦公室人才工作負責人翁淑霞介紹，項目共提供50余套房，目前入住過半，陸續(xù)有新人申請入住。入住者多為企業(yè)研發(fā)人才和管理人才。
此前，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)相繼通過“激活”配套公建物業(yè)，打造了一批保租房?！皟?yōu)化營商環(huán)境，留住人才?！惫沛?zhèn)鎮(zhèn)相關負責人表示，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)充分利用保租房支持政策，合理規(guī)劃籌建保租房項目，為古鎮(zhèn)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展留住人才。
來自市住房城鄉(xiāng)建設局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示——
→2022年，中山共籌建保障性租賃住房3016套（間）；
→2023年，共籌建5018套（間）；
→2024年，計劃籌建3000套（間）；
→財政投入項目和企業(yè)自配套宿舍樓占主體；
→由財政投資、市鎮(zhèn)企事業(yè)單位運營的項目共11個、2502套（間），均由“激活”國有或鎮(zhèn)屬物業(yè)建設而來；
→市屬國有企業(yè)投資建設和運營項目有2個、234套（間）。
“租賃住房新建、裝修成本高，前期投入大，而中山住房租金相對偏低。租賃住房行業(yè)收益率低，企業(yè)資金平衡難，因此社會資本參與積極性不高。”市住房城鄉(xiāng)建設局住房保障科科長趙玉娟解釋說。
歐泳珊同樣表示，推進保租房項目，更多的是展現(xiàn)國有企業(yè)的社會擔當，“項目在經(jīng)濟效益上回報不高?！?/p>
在趙玉娟看來，盤活國企、鎮(zhèn)屬閑置資產(chǎn)，推動公建配套物業(yè)改建，已成為全市保租房建設的重要抓手，“這也是關系著中山新市民、青年人‘住有所居’的大事情，幫助他們在中山安居樂業(yè)”。
按照計劃，中山接下來將建立國有企業(yè)、鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)項目庫，將符合條件的項目納入發(fā)展保障性租賃住房范疇，推動全市保租房加快建設。
編輯 范展顥 二審 魏靜文 三審?蘇小紅
